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12地两项保险合并后，将统一参保登记；统一基金征缴和管理；两项保险合并实施后实行统一定点医疗服务管理。同时，职工生育期间的生育保险待遇不变。
文件明确，在充分保障农户宅基地用益物权、防止外部资本侵占控制的前提下，落实宅基地集体所有权，维护农户依法取得的宅基地占有和使用权，探索农村集体组织以出租、合作等方式盘活利用空闲农房及宅基地，增加农民财产性收入。
文件还提出，提高农民工技能培训针对性和实效性；培养一批专业人才，扶持一批乡村工匠；切实保障农民工合法权益，着力解决新生代、身患职业病等农民工群体面临的突出问题；支持进城农民工返乡创业等。
会议指出，工人阶级是我国的领导阶级，产业工人是工人阶级的主体力量。
要从巩固党的执政基础的高度，从促进我国经济社会持续健康发展的高度，加快产业工人队伍建设改革，坚持全心全意依靠工人阶级的方针，、制度上落实、素质上提高、权益上维护”的总体思路，针对影响产业工人队伍发展的突出问题，创新体制机制，提高产业工人素质，畅通发展通道，依法保障权益，造就一支有理想守信念、懂技术会创新、敢担当讲奉献的宏大的产业工人队伍。
《指导意见》决定，在上海、江苏、浙江、安徽、福建、湖南、重庆、四川、陕西、青海、宁夏等11个综合医改试点省份各选择3个市（州、区），除西藏外的其他省份各选择1个公立医院综合改革试点城市开展公立医院薪酬制度改革试点工作。
从发文之日起开展试点工作，为期1年。未列入试点范围的公立医院综合改革试点城市和各县（市）可先行探索制定公立医院绩效工资总量核定办法。
《指导意见》主要内容包括：优化公立医院薪酬结构；合理确定公立医院薪酬水平；推进公立医院主要负责人薪酬改革；落实公立医院分配自主权；健全以公益性为导向的考核评价机制。
会议明确，除极少数超大城市外，要全面放开对高校毕业生、技术工人、职业院校毕业生、留学归国人员的落户限制；要进一步向农村学生升学和参军进入城镇的人口、在城镇就业居住5年以上和举家迁徙的农业转移人口以及新生代农民工等重点群体倾斜，努力做到能落尽落。
会议还指出，凡城区常住人口300万以下的城市不得实施积分落户制度；超大城市、特大城市要在严格控制人口总量的同时，进一步提高户籍人口的比重；进一步简化群众办理落户的手续。