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美国的投资移民分为两类：一类是传统投资项目，也就是常说的直投，它要求投资者投入100万美元设立或正在积极地筹备设立一个新的商业型企业，并在投资者拥有临时绿卡两年之内，创设至少10个直接的全职工作机会。另一类是区域中心项目，通过移民局批准的投资移民区域中心(Regional Center)，投资50万，申请人不需要直接参与日常的经营管理，所创设的10个工作机会既可以是直接的也可以是间接的。由于大部分申请人没有在美国经营公司的经验，所以较多的申请人选择第二类—EB-5投资区域中心。
此类签证从1991 年起实行，美国政府并于1993 年在 EB-5 移民法规中特别增设了一种“区域中心”移民方案 (Regional Center Pilot Program), 将移民申请条件中对“须直接创造十个就业机会”的规定放宽为“直接或间接创造十个就业机会”。使EB-5 成为美国所有美国移民类别中，申请核准时间最短、资格条件限制最少的一条便捷通道。