在1945~1975年间,荷兰修建了250万间住宅,其中有130万间是排房。如今,绝大多数都在等待翻新,以满足21世纪的需求。位于荷兰蒙特福德市(Montfoort)的Poorterstraat街区,就有这样一块社会福利房社区。
过去,这些租金低廉的独栋住宅为许多家庭提供了较为宽敞的居住空间,如今这些曾经让人温暖的“老伙计”,在业主基金会与采光窗企业的改造下,变身全自动现代化住宅。不仅焕发了出了新光彩,更惊艳了全世界。
被改造的这些住宅楼有一个特殊的名称:Active House。这个称谓是总部位于比利时的非营利组织 The Active House Alliance 定义的一种现代住宅。这种住宅需要为住户提供更健康舒适的生活环境,同时又能对环境产生积极的影响。简单概括,其实就是一种节能环保的舒适现代住宅。
改造后的保障房完全符合 Active House 所要求的条件,其采光、通风、空间利用率以及能源使用率等都得到了很大的提升。负责改造的建筑设计公司称,阁楼,是他们整个改造的重点。改造之前,这些房子的阁楼主要用于储物,空间狭小,与住宅的内部空间几乎隔断。而现在,从房子改造前后的侧视图中可以清楚地看到:阁楼的利用空间被拓宽了,两侧的屋顶加上了玻璃天窗。阁楼成了一个可供人居住或休憩的空间。
向阳一侧的天窗设计很特别:一面设置在屋顶的斜侧面天窗,和一面立面天窗组合在了一起。这样的设计在使室内采光更充足的同时,能进一步改善室内的通风,并使室内空间与室外环境得以自然地融合。原先只能储物的空间,如今可以作为餐厅或休息区。
改造后的房子采用太阳能能源供应。每一个屋顶都安装了光伏阵列为室内空间供电,还安装了太阳能集热器,用于供应热水。与改造前相比,住户们每月能够省下大约 130 欧元的能源费。尽管改造完后每月的房租上涨了 115 欧元,但一折合,住户们反而盈利了。作为欧洲“福利国家”的典范,荷兰的这一经验,或许可以被更广泛地推行到未来的住宅改造项目中。
除了保障性住房,荷兰的医疗、教育、退税、养老等福利水平也远高于加拿大、澳洲、英国等欧美国家,能与之媲美的,只有以高福利闻名的北欧5国。荷兰的经济形势一直处于欧洲领先地位,是欧盟创始国之一,国内贫富差距非常小,社会福利体系的主要方针就是“让每个人都能平等地生活于社会中”。
荷兰的健康医疗体制被公认为是欧洲最好的体系。自2005年来,在健康消费者组织发布的各项欧洲指标中,荷兰的排名全都位列前三甲。在欧洲健康消费指数(EHCI)的六项分类中,荷兰获得两项冠军,分别是病人权利和信息(与丹麦共享殊荣)以及服务范围与便利。所有公民及在荷兰长期居住或者有工作收入的外国人都必须参加基本医疗保险,进而享受荷兰高水平的公立免费医疗保障。
荷兰养老金制度多年来一直在世界上独占鳌头, 2009、2010和2011连续三年蝉联美世(Mercer)全球养老金指数第一名, 从2012至今则一直保持为第二名,仅次于丹麦。荷兰养老金的三大支柱:国家养老金、雇员退休金、私人补充。,人人有份,65岁开始发放。
退税是荷兰最独具特色的福利手段,也是欧美国家唯独荷兰才有的,很多荷兰人把退税视作女王给予国民的福利,按照荷兰法律和税制,所有在荷兰工作或有收入的人有有依法报税和缴税的义务,但同时,也有享受退税的权利。这种退税是全方位的,购买房产物业,有高额退税,租房居住有30%退税,购买医疗保险,有45%退税,配偶没有工作,有退税,甚至,公司之间的每一单购买行为,也有19%的退税。这种退税福利,可以根据自己的要求,在每年或每个月领取。
荷兰独居特色的《回归法》,是最人性化的移民福利保障。荷兰政府从1985年开始实施《回归法》,让有需要的外籍侨民可以在自愿申请的前提下带着荷兰的国籍和福利返回原居住地安享晚年。